Марченко обозначил главную проблему пенсионной системы

Фотография - Марченко обозначил главную проблему пенсионной системы

Григорий Марченко соообщил, почему простым повышением размеров пенсионных отчислений не добиться хорошей пенсионной доходности.

168 0

Григорий Марченко соообщил, почему простым повышением размеров пенсионных отчислений не добиться хорошей пенсионной доходности, передает газета "Деловой Казахстан".

"При общем увеличении пенсионных взносов необходимо учитывать несколько аспектов. Во-первых, уровень заработной платы. Насколько адекватен размер заработной платы населения, чтобы переносить свои текущие расходы на будущий период. Во-вторых, чем больше пенсионные активы, тем больше требуется инвестиционных инструментов, обеспечивающих достаточный уровень доходности. В настоящее время внутренний рынок финансовых инструментов узок и не отличается многообразием, особенно после удаления основных игроков, накопительных пенсионных фондов. Внешний рынок мог бы стать решением, но не в ближайшей перспективе. На фоне стагнации ведущих экономик мира и неустойчивости финансовой системы в глобальных масштабах обеспечить достаточный уровень доходности в настоящее время будет достаточно затруднительно", - сказал экс-глава Нацбанка.

"В-третьих, и это самое главное, пенсионные отчисления, как и индивидуальный подоходный налог, платят не все, а если и платят, то не в полном объеме и не регулярно. Из всех вкладчиков в накопительную систему, по оценке, только четвертая часть платит взносы 12 месяцев в году. Более того, поскольку в стране развита практика выдачи части заработной платы в «конвертах», пенсионные взносы и налоги уплачиваются только с официальной части доходов", - добавил Марченко.

По его словам, если повысить пенсионные отчисления, то нагрузка ляжет только на работников госсектора и крупного корпоративного бизнеса. А это, утверждает Марченко, не решает вопросы достойного обеспечения старости, так как человек, работающий  в неофициальном секторе экономики и не делающий регулярных взносов, не сможет иметь достаточных пенсионных накоплений.

"По достижении пенсионного возраста он обратится к государству за пенсией или пособием по старости. Таким образом, обеспечение его старости будет решаться за счет налогов, уплачиваемых, в том числе, опять же за счет работников, занятых в официальном секторе, которые платят налоги полностью и регулярно. Таким образом, повышение размера взносов приведет к еще более неравномерной и несправедливой нагрузке. То есть, механическое повышение ставки взносов для всех не решит проблем достаточности пенсионных накоплений и будет воспринято как часть общей тенденции повышения налогов", - пояснил экс-банкир.

Комментируя вопрос низкого вовлечения населения в пенсионную систему, Марченко объяснил это существованием проблемы долгосрочной устойчивости государственного бюджета.

"Так, по итогам 2012 года среднемесячная заработная плата казахстанца составила 101 263 тенге, пенсионные отчисления от которой за все 12 месяцев должны составлять 121 516 тенге. Учитывая, что всего в пенсионные накопительные фонды за 2012 год поступило 506,7 миллиардов тенге, то, условно говоря, регулярно и в полном объеме оплатили взносы 4,1 миллиона человек. Это составляет половину занятого населения. Та же самая картина складывается с уплатой индивидуального подоходного налога, поступления которого в том же году составили 438,5 миллиардов тенге. Это означает, что существенная доля занятого населения Казахстана по-прежнему работает в «тени»", - отметил экс-глава Нацбанка.

Он привел данные, согласно которым в международной практике приемлемым является соотношение, когда на 5 и более работающих приходится один пенсионер. "В Казахстане это соотношение уже сейчас очень низкое, а по мере старения населения будет снижаться, если ничего не предпринимать", - сообщил Марченко.

По словам экс-банкира, при полном охвате и консервативном прогнозе инвестиционной доходности средние накопления к 2031 году человека, начавшего свою трудовую деятельность в 1998 году, составили бы, по крайней мере, 10 миллионов тенге. В противном случае, считает Марченко, низкие пенсионные накопления в масштабах страны превращаются в дополнительные расходы бюджета.

"Если и в дальнейшем будет сохранен тот же подход, что и сейчас, когда государственная базовая пенсия выплачивается всем гражданам пенсионного возраста, независимо от их трудового вклада, то нарушается принцип справедливости и сбалансированности. Получателей пенсий из бюджета будет значительно больше, чем плательщиков налогов в бюджет. Уравниваются права тех, кто работал, платил налоги, за счет которых выплачивалась пенсия предыдущим поколениям, и тех, кто работал только на себя или вообще не работал. Пенсия, по своей сути, является заслуженным и заработанным признанием трудового вклада каждого человека. Если вклада не было или он был незначительным, то вместо пенсии должно выплачиваться пособие по старости", - подвел итог Марченко.


Загрузка...

Комментарии (0)

Input is not a number!
Input is not a email!
Input is not a number!