Почему Александр Аузан считает, что Казахстан опередил Россию на пять шагов?

Экономика
9219

Декан экономического факультета Московского государственного университета Александр Аузан в интервью газете "Ведомости" заявил, что Казахстан опередил Россию на пять шагов. 

"Я считаю весьма важным проект, который сейчас реализуется в Казахстане, – на пять шагов нас опередили, приняв конституционный закон, по которому британское право с 1 января 2018 года вводится на части территории Астаны. Они сделали Гонконг внутри, "белую дыру". Бывают черные дыры, где исчезают капиталы, – как Панама, а они делают белую, легитимную, куда могли бы прийти русские капиталы, казахские, китайские и при этом судьи были бы по британскому праву набраны из разных стран мира", - сказал он, отвечая на вопросы журналиста российского издания.

Создание нового, доселе неизвестного Международного арбитражного центра в Международном финансовом центре "Астана" - один из этапов реформирования судебной системы страны, о которых говорил Нурсултан Назарбаев, представляя План нации "100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ". Одним из приоритетных направлений по сути программного документа стало обеспечение верховенства закона. В рамках реформирования судебной системы страны необходимо было не только обеспечить правовую защиту инвесторов, но и усовершенствовать кадровую политику, модернизировать действовавшую на тот момент пятиступенчатую судебную систему. Практически все нововведения в рамках Плана нации заработали с 1 января 2016 года. 

Кадры решают все

В усовершенствовании кадровой политики большое значение играет создание новой Академии правосудия при Верховном суде РК. Основными направлениями ее деятельности стали организация программ послевузовского образования и повышение профессионального уровня судей. Кроме того, на базе академии будут проводиться научные исследования в сфере судебной деятельности. Далее были ужесточены квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на судейские должности. Теперь судьей районного суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан, уже имеющий не менее пяти лет стажа непосредственно в судебных процессах - в качестве секретаря судебного заседания, консультанта суда, прокурора, адвоката, либо не менее 10 лет стажа по юридической профессии. Процедура сдачи квалификационного экзамена дополнена психологическим тестированием и проверкой на "детекторе лжи". Профессионализм "новичков" в судейском корпусе отныне будут оценивать по результатам первого, испытательного года работы. Затем такая оценка проводится каждые пять лет.

Результаты работы судей теперь оцениваются квалификационной комиссией судебного жюри. Кроме того, введен институт личного поручительства судьями вышестоящих судов вплоть до судей Верховного суда. Поручитель будет нести ответственность за того, кому дал рекомендацию.

От пяти ступеней к трехзвенной системе

Внедрение трехзвенной системы упрощает доступ граждан к правосудию. Теперь после судов решение или приговор суда первой инстанции можно обжаловать в областном или приравненном к нему суде. Верховный суд стал последней, кассационной инстанцией отечественного судопроизводства. Для обеспечения прозрачности в 85 процентах залов судебных заседаний страны установлено оборудование аудио- и видеофиксации. В новой системе исключена возможность приостановки или редактирования материалов, а также предусмотрены механизмы защиты видеоматериалов. Система имеет централизованную систему хранения данных, интегрированную с системой "ТӨРЕЛІК" судебных органов и с онлайн-сервисом "Судебный кабинет".

Для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса сокращено участие прокурора в суде по гражданско-правовым спорам. Обязательным участие прокурора в гражданском судопроизводстве осталось лишь по делам, где требуется защита общественных интересов или граждан, которые самостоятельно не могут себя защищать.

Для того, чтобы обвинение в лице прокуратуры само не выносило постановление о санкциях на арест, осмотр, обыск и выемку документов, введен институт следственного судьи. Что стало еще одним шагом в соблюдении баланса между обвинением и защитой. Для дальнейшего совершенствования национальной системы правосудия при Верховном суде был создан Международный совет. Помимо казахстанских ученых, в консультативно-совещательный орган вошли авторитетные зарубежные судьи и юристы.

Правовая защита инвесторов

В Верховном суде создано отдельное судопроизводство по инвестиционным спорам. Это стало прорывом в судебной системе Казахстана. Для повышения инвестиционной привлекательности страны необходимо быстрое восстановление нарушенных прав и интересов инвесторов. Новым Гражданским процессуальным кодексом регламентировано рассмотрение гражданских дел по инвестиционным спорам в зависимости от статуса инвестора. Впервые в Предпринимательском кодексе и Законе "Об инвестициях" раскрыты понятия "инвестор, крупный инвестор и инвестиционная деятельность". К крупным инвесторам относятся физические или юридические лица, инвестиции которых в экономику Казахстана составляют не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя. На сегодняшний день для признания инвестора крупным и реализации им права рассмотрения его спора в Верховном суде сумма вложенных инвестиций должна составлять более четырех миллиардов тенге. Остальные инвестиционные споры будут рассматриваться в суде города Астаны. Все остальные споры с участием инвесторов, но не связанные с инвестиционной деятельностью, отнесены к подсудности районных судов.

И, наконец, один из самых важных приоритетов - в Астане создается Международный арбитражный центр, который будет работать в Международном финансовом центре "Астана". Суд будет иметь особый статус и не будет входить в судебную систему Республики Казахстан. Судопроизводство будет вестись на английском языке. Для работы в данный суд будут привлекаться квалифицированные зарубежные судьи. Также здесь будет создан свой собственный коммерческий арбитраж.

Все новшества, введенные в систему правосудия, по логике должны вывести Казахстан на новый уровень развития. Но не стоит забывать, что человек может загубить самые прогрессивные идеи эволюции. Поэтому правильное применение новой модели судопроизводства теперь зависит не только от людей в судейской мантии, но и от всего общества. Ведь в конечном итоге все предпринятые шаги должны дать свои результаты для будущих поколений казахстанцев.

 Дана Тлеубек

Согласны ли вы с тем, что в Алматы нужно ввести платный въезд?
34 %

Да. Это улучшит ситуацию с пробками в центре

13 %

Нет. Это только лишний повод содрать деньги с людей

5 %

Да. Но если только въезд будет бесплатным для тех, кто живет вне города, а работает в нем

20 %

Нет. Это нарушение моего права на свободу передвижения

28 %

Оставлю свой вариант в комментариях

Комментарии

{{ comment.comment_author }}

{{comment.datetime}}

{{comment.text}} Ответить

{{ comment.comment_author }}

{{comment.datetime}}

{{comment.text}} Ответить

{{ bodies[news_open].title }}

{{ bodies[news_open].rubric }}
{{ bodies[news_open].views_count }}
{{ bodies[news_open].preview }}
Согласны ли вы с тем, что в Алматы нужно ввести платный въезд?
34 %

Да. Это улучшит ситуацию с пробками в центре

13 %

Нет. Это только лишний повод содрать деньги с людей

5 %

Да. Но если только въезд будет бесплатным для тех, кто живет вне города, а работает в нем

20 %

Нет. Это нарушение моего права на свободу передвижения

28 %

Оставлю свой вариант в комментариях

Комментарии

{{ comment.comment_author }}

{{comment.datetime}}

{{comment.text}} Ответить

{{ comment.comment_author }}

{{comment.datetime}}

{{comment.text}} Ответить